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学习贯彻五中全会精神司局长笔谈为全面建成小康社会决胜阶段提供人才支撑
 
教育部职业教育与成人教育司 葛道凯
  党的十八届五中全会提出,“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。这为建设现代职业教育体系,培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才,进一步明确了前进方向,提出了新的更高要求。
  五中全会为建设现代职业教育体系提供了重大机遇。十八大以来特别是去年全国职业教育工作会议以来,中央采取了一系列重大措施推动职业教育改革发展。职业教育顶层设计基本完成,现代职业教育体系建设加快推进,科学合理的人才结构逐渐成型,技术技能人力资本积累不断增加,中国特色现代职业教育发展道路初步形成。2014年,全国共有职业院校1.32万所,年招生946.83万人,在校生2809.53万人。中职毕业生就业率达到96.69%,连续9年超过95%;高职毕业生半年后就业率91.5%,连续3年超过90%;中国选手参加世界技能大赛实现金牌零的突破。职业院校毕业生成为推动经济转型升级和大众创业、万众创新的生力军。
  五中全会为职业教育改革创新指明了新的方向。把中央决策部署落到实处,要求职业教育必须创新理念、制度和机制,进一步把加快发展现代职业教育作为深化教育领域综合改革、构建科学合理教育结构的重要突破口,切实为经济社会发展和人的全面发展作出更大贡献。
  坚决把五中全会精神落实到职业教育改革创新实践中去。当前,职业教育站在新的历史起点上。深化改革创新,到2020年建成“中国特色、世界水平”的现代职业教育体系,是职业教育战线当前和今后一个时期的重要中心任务。
  要更加注重服务大局。职业教育要围绕稳增长促改革调结构惠民生大局,着力打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道,搭建人人成才“立交桥”,系统培养技术技能人才,深度开发人才红利,努力实现与经济社会同步发展。要更加注重改革创新。要抓住修订职业教育法的重要契机,努力协调好教育、经济、劳动、就业等领域关系,把中央对职业教育的决策部署细化为配套制度与标准。
  要更加注重内涵建设。要引导职业院校聚焦内涵建设和质量提升,推动“五个对接”,强化学生职业精神、职业技能、人文素养培养,提升就业创业和继续学习能力。要更加注重协调发展。要充分考虑不同地区的发展实际,注重先行先试,设立试验区和试点,鼓励各地立足实际,办出自身特色;更加注重倾斜支持,加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度,实现协调发展。
  要更加注重促进公平。要进一步完善资助政策体系,落实好逐步分类推进中等职业教育免除学杂费等政策,广泛面向未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人等提供免费职业培训,为实现人人出彩、扩大中等收入群体、促进社会稳定提供重要支撑。要更加注重对外开放。既坚持“请进来”,继续学习发达国家职业教育的先进经验,也要主动“走出去”,服务中国文化和中国服务同步“走出去”大战略,推动建立与中国企业和产品“走出去”相配套的职业教育发展模式。(来源:《中国教育报》)
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